沙坪坝：以科技创新机制的“动能”提升区域科技创新水平的“势能”

今年2月，科技部正式下发了《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》（以下简称《意见》），新一轮西部大开发战略中科技创新“蓝图”开始部署。《意见》中明确指出：要支持建设成渝西部科技城，提升重庆科学城、成都科学城建设水平。

随着重庆市沙坪坝区在全面融入成渝地区双城经济圈、打造西部（重庆）科学城中“主战场”、“主阵地”的作用愈加明显，如何进一步利用自身优势，抢抓机遇走好科技创新路？沙坪坝区以科技创新机制的“动能”来全面提升区域科技创新水平的“势能”。

为科技要素的融合提供链接平台

光宝联合（重庆）科技股份有限公司是一家位于沙坪坝区光谷·智创园的科技型企业。该企业负责人汪海滢告诉记者，目前，他们正对接新一轮西部地区市场需求，研发以互联网技术为依托的大数据服务产品。自2020年该企业入驻光谷·智创园，主导研发的“智慧校园”项目就率先在沙坪坝区打开了市场，并迅速扩大至整个西部地区。“能够快速实现研发成果的转化，园区为企业提供的平台很重要。”汪海滢说。

2017年，中电·光谷集团进入沙坪坝区并开始参与区域创新工作，其核心定位就是加强区域产业资源共享平台建设，为高端产业集群的发展与科技创新要素的融合提供链接平台。

“首先就是从规划的角度，全面对接沙坪坝区科技创新体系发展规划和重点产业片区规划。”重庆中电·光谷集团执行总经理徐德阳告诉记者，通过整体规划，以一种系统思维，将科技创新体系中的各相关主体及其角色、功能、相互关系考虑进去，促进科技创新要素在沙坪坝区高效的聚集与融合 。

目前，光谷·智创园整体运营面积近5万平方米，聚集科技型企业近百家，为科技型产业的集群发展提供高品质空间载体。其次，为了促进科技成果的转化，建立起“渝TEC”技术转移线上交易平台及线下服务大厅，联合沙坪坝区科技局出台促进科技技术转移专项政策。不仅如此，通过成立沙坪坝区技术市场协会，开展技术经理人培训等工作，以“平台+人才”的方式高质量推动了科技成果的转化工作。

“沙坪坝区作为重庆教育文化大区，高校众多，为科技要素的融合奠定了一定基础。”徐德阳进一步介绍到，近年来，沙坪坝区为创新人才提供了宽松的环境，不断鼓励把科研成果植入企业，在合作中实现产业化。如今，光谷·智创园与重庆大学等院校建立合作关系，形成了环重庆大学创新生态圈。

为了进一步打好“创新”牌，全面融入成渝地区双城经济圈和西部（重庆）科学城建设，沙坪坝区还相继主办或承办了数十场科技创新领域的会议和论坛，其中包括国际前沿科技创新大会、物联网与大健康产业发展论坛、2020重庆生物医学沙磁创新论坛等。同时常态化与成都市武侯区、双流区，四川省绵阳市、眉山市开展交流合作，举办成渝两地高校科创项目路演大赛，为两地更多青年在科技创新领域提供干事创业的平台。

鼓励企业发挥创新主体的作用

企业要想在市场中完成自身的转型升级，就要建立以企业为主体的创新体系，采取多种措施，引导企业对创新重要性的认知，培植企业作为创新主体的地位。

为此，沙坪坝区相继出台系列政策激励企业创新，引进优秀专业人才助力企业转型升级。同时积极帮助企业、高校及科研院所的合作，扩大技术供给，大力培养人才，从夯实创新基础性工作上入手，激发创新活力。建立知识产权工作统筹协调机制和工作考核激励机制，将知识产权的数量和质量作为政府重大工程、重大产业科技攻关项目立项要求和评估指标。

在此基础上，沙坪坝区“十三五”期间在科技型企业招商引资上可谓硕果累累。仅光谷·智创园就引入中国赛宝、小米科技、科德数控等总部基地企业11家，聚集相关院士、博士、硕士及中级职称以上人才近百余名。集国家重点实验室2个、高端研发平台5家、公共服务平台5家。同时加速培育中小微企业，构建大中小微的联合创新体系。依托中电·光谷集团的资源背景、品牌优势和孵化平台，整个园区入驻小微企业80余家，其中高校师生创业项目就有10余个。通过带动，在市场这片“大海”中，未来这些中小微企业也极有可能成为科技创新领域的一条“蛟龙”。

鼓励创新，沙坪坝区以“放管服”改革为抓手，提升企业创新“软环境”。针对企业办理的高频事项，形成“一事一办”套餐，并针对科技型企业，开通“绿色通道”，对于像入驻光谷·智创园的园区企业，区政务服务大厅还提供代办服务。同时放宽“一址多照”政策，允许园区采用集群注册的模式，在同一地址办理多个企业登记。

沙坪坝区率先在全市发放首张“跨省通办”营业执照，同时与全国多个城市相继开展“区块链+政务服务”的合作形式让外地企业轻松“走进来”，让本地企业跨步“走出去”。减少审批层次、打通审批环节，企业创新能力得到进一步释放。

以机制上的“动能”转化为创新水平上的“势能”，下一步，沙坪坝区还将把市委提出打好“四张牌”、干好“四件事”的重要指示与推动西部地区成为构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略结合起来，聚焦持续深化科技创新，在支持企业自主创新上精准发力，让企业持续为沙坪坝区提供更多更高质量的科技创新供给。

（记者 张浩 杜凯）