沙坪坝：疏堵结合 “三个温度” 化解工伤纠纷

工伤认定和工伤纠纷调解是促进社会公平，构建和谐劳动关系的重要举措。自新冠肺炎疫情发生以来，重庆市沙坪坝区人力社保局坚持疏堵结合，通过“接待、办理、处置”全过程温馨服务，切实做好工伤认定和工伤纠纷化解工作。

为确保疫情期间工伤职工劳动能力初次鉴定工作安全、有序开展，重庆市沙坪坝区人力社保局提前谋划、周密部署、精准施策，做到集中鉴定工作“零风险”“零差错”。

提前谋划防风险

注重鉴定医院选取。结合当前疫情防控形势，选取辖区2所交通便利、场地宽敞、设施完备、人员充足、经验丰富的医院为鉴定场所。注重时段安排。针对鉴定人群的特殊性，每月安排2天进行鉴定，有效防止人员集聚。注重突发情况处理。认真分析风险点，制定疫情期间工伤鉴定工作应急预案，确保鉴定工作科学、有序、安全开展。

周密部署明责任

组织沙坪坝区人力社保局参与鉴定工作的5名工作人员进行提前培训，定岗定责明确分工，重点强调对参加鉴定人员的现场管理及涉及疫情突发事件的现场处置能力。实地检查，对提供鉴定场所的2所医院进行实地考察、提前对接，对场地设置、医护人员安排、被鉴定人疫情防控检测流程、突发状况处置等进行指导并提出明确要求。逐一排查，按保密要求将被鉴定人申请材料交至面鉴医院，通过电话点对点对被鉴定人当前身体状况精准掌握，做好鉴定期间疫情防控工作。

精准施策严管控

把好入口，对被鉴定人进行身份证、健康码识别登记并进行体温检测，对未佩戴口罩的人员进行劝导、主动提供口罩，对重点疫情防控区返渝人员安排单独鉴定。严防聚集，分散待检人员等待聚集密度，依序隔位就座，确保安全距离，禁止无关人员进入待检区，对非必要病患陪同人员进行劝返。优化流程，实行单向通行，严格“一室一专家一被鉴人”，及时劝导被鉴定人快速离开，尽最大限度避免人员相互接触。

在做好工伤鉴定的同时，有效化解工伤纠纷，构建和谐劳动关系。

坚持接待有温度。

接待就是服务，服务好不好，关键看态度，沙坪坝区人力社保局坚持温情服务，做好接待工作，对冲工伤职工及小微企业主法律意识弱、维权方式少的弱势。同时，在接待过程中善于抓住问题的本质，打好“政策解释、原因剖析、化解途径”服务组合拳。做到政策解释听得懂，针对工伤维权职工大部分来自建筑工地、服务行业、机械制造业等工作一线的实际情况，主动换位思考，用通俗易懂的语言进行讲解，让政策“听得清、听得懂、听得明”。服务态度暖人心，坚持文明用语、真心接待，一句“请坐，有什么困难我可以帮您”让来访群众放下心理包袱；一句“请告知我老板的电话，我帮您问问”让受伤职工增加对工作人员的信任；一句“请让我为您详细解释工伤的政策”让来访群众心里有底。服务理念促公平，工伤纠纷往往涉及弱势劳动者或抗风险能力弱的小微企业，沙坪坝区人力社保局坚持公平公正的服务理念，尽最大努力维护弱势群体的合法权益，为劳资双方提供优质服务。

坚持办理有温度。

针对受理的工伤认定申请，积极调查核实，第一时间通过电话问询、走访调查、调取笔录等方式固定证据，查清案件事实。提高办理效率，90%的案件做到当日申请当日受理，平均缩短案件办理时限50%以上；对受理、举证、认定等文书实施邮寄送达、上门送达、公告送达，打通服务最后1公里。探索推广“云服务”，利用移动办公软件、电子邮箱、电子政务系统积极探索不见面服务，将政策宣传、事项办理、文书公告进行云端共享，缩减空间和时间成本，最大限度为企业职工提供便利。

坚持处置有温度

沙坪坝区人力社保局做到“三个到位”，最大限度促成劳资双方和解，实现双方共赢。讲解政策到位，当好劳资双方的传声筒，将政策法规、维权程序、违法后果讲解到位，让双方对赔偿标准心里有底，为协商解决铺好路。搭建平台到位，设置工伤纠纷调解热线和调解室，对有调解意愿的劳资双方积极协调，充分发挥工作人员政策优势，对劳资双方做好“面对面”“背靠背”两手调解。促成和解到位，对达成和解的劳资双方，主动告知和解程序，提供复印、打印等便利，做好和解指导督促工作，依法依规明确双方权利义务，避免对纠纷“炒回锅肉”。

据统计，自2月3日全区复工复产以来，沙坪坝区人力社保局共收到工伤认定申请390件，受理率100%，协调解决工伤纠纷30件，其中促成主动撤销申请19件，既维护劳资双方的合法权益，又助推企业复工复产健康发展。

沙坪坝区人力社保局负责人表示，下一步，将继续强化工伤纠纷源头治理，科学推进工伤认定、劳动能力鉴定工作规范化、数字化建设，不断提升办理效率，让数据多跑路，让群众“少跑路、跑对路”；重点提升工作人员调解、化解纠纷工作能力，做到“人人都是调解员”“首接首问首调解”，确保工伤纠纷件件有调解、调解必尽力；完善打造纠纷调解室，建立科学、高效、精准的纠纷调解机制，让群众来一次有收获、来一次有希望、来一次能信任。

（来源：沙坪坝区人力社保局）