沙坪坝：延伸党建工作“触角” 推进服务“零距离”

在构建基层社会治理现代化进程中，沙坪坝区让党建工作与为民服务工作深度融合，社会治理从点上“盆景”走向面上“风景”。这其中，一个个多姿多彩、品质与活力兼具的“社会治理”体系受群众满意，不断向居民延伸的基层阵地发挥着重要作用。这些阵地在近距离服务居民群众，提升辖区居民幸福感、获得感的同时，其核心明确、统筹力强的功能，为处理基层社会治理各项工作创造了机会和空间。

沙坪坝区井口街道宏城名都小区“党群服务站”，面积仅有8平方米。但“麻雀虽小，五脏俱全”，这里承担着矛盾化解、政策咨询、便民服务、投诉建议等多项服务事项，是井口街道在社区服务中心的基础上延伸到百姓家门口的一个党建工作平台。

井口街道宏城名都小区“党群服务站”

党群服务站诞生于2020年12月，由社区与物业共同打造。走进这个“小屋子”，虽说和一旁的门卫室格局差不多，但布置得规矩得当。既有书刊和一些宣传资料，同时还配备了饮水机、充电宝、雨伞以及简单的医药用品供居民借用。而其中使用最多的还要数摆在桌子上的那一本记录着居民各种诉求的“民意簿”。

记者翻开这本“民意簿”，有建议完善小区公共设施的、有对小区周边环境抱怨的、有矛盾需要协调的，甚至连物业提供的公共饮水机没水了也被写进了这本“民意簿”。大大小小的社区事，有的看上去“无足轻重”，但件件都有回应。“已经通知物业完善”、“已经联系有关部门对小区周边环境开展整治”、“已安排社区志愿者入户解决矛盾”、“饮水机已换好”······

而填写这些内容的正是小区里的退休党员和志愿者，他们轮流在小屋子里坐班，既接待群众反映问题，同时提供各项服务。退休党员刘素蓉今天刚进服务站，居民雷太梅就带着问题找上了她。

“刘姐，我有问题要反映，真的有安全隐患。”雷太梅边说边用手指着小屋窗外。“看嘛，就是公交站那里，旁边的树枝太密了，公交车进站都会碰到，之前就碰断了几根树枝掉了下来，要是砸到人怎么办？一定要派人来修剪！”刘素蓉边记录边说：“确实有隐患，我先记下来，然后马上给社区反映，安排人来处理，你放心。”雷太梅接过话：“好，刘姐你办事我很放心。”

党员刘素蓉正在接待小区群众。

办事让人放心的刘素蓉自从退休以后，就一直热心帮助社区居民，社区成立党员志愿服务队她率先报名，服务态度更是在群众间有口皆碑。特别是处理居民的矛盾，只要她一亮相，居民大多都能把道理听进去。她告诉记者，居民间很多事情都是一些能化解在小区里的小事，但是一定要找准问题的源头。“只有找准了，你说的道理才能让人信，你的处理方式才能群众接受。”

让党员志愿者亮身份、当先锋、解民忧。这是该服务站设立之初的宗旨，这间设在居民家门口的“小屋子”，让党员带头在这里坐一坐，围绕居民生活中的矛盾，把事情和问题议一议、评一评、办一办，以一种接地气的方式带动起了居民协同治理小区的活力，也缓解了社区工作压力。

宏城名都社区党委书记李娅说，把解决矛盾的机制下沉到居民家门口，通过站点主动参与百姓生活的方方面面，在延伸工作触角的同时也挖掘了党组织的“潜在能力”，激活了基层党组织的“末梢神经”。目前，井口街道已建立党群服务站13个，覆盖了辖区所有村（社区）。

“以前要想找一个阵地开展活动，那真的是太难了。”在沙坪坝区工业园（A区）丰东热处理工程有限公司上班的党员职工李纯芳告诉记者，过去企业开展党建工作，由于缺乏阵地，想组织活动往往都是有心无力。

随着园区规模不断扩大，非公企业不断聚集，园区内党员人数达70余名。党员职工数量的增加和党建范围的拓展，2020年，井口街道在该园区落地党群服务工作站，“单位党建+区域党建”的创新模式应运而生。

“过去企业要成立党支部、开展党组织系列活动，都需要去街道进行协调。”园区党群服务站工作员万璐告诉记者，新打造的园区党群服务站分为两个区域，一个是党建综合服务区 ，另一个是文体活动区，里面设有丰富的党内读物和党建书刊，同时还有多媒体系统，辖区企业如需开展党建活动都可以免费借用这些区域。

企业员工在党群服务站接受智能手机培训。

此外，该党群服务站还提供政策宣传、法律援助、情感交流、纠纷调解、权益保障等服务，还会不定期举办形式多样的培训会，丰富职工技能。值得一提的是，这里也是园区里的“新时代精神讲堂”和“议事堂”，企业职工可以观看党建宣传片、听先进事迹，也可以面对面与社区、街道负责人座谈讨论。非公企业党建开始有了就近的阵地，企业党员职工的学习方式也更加灵活了。

除了不断明确服务内容、服务方式和服务流程外，该站点还是井口街道开展“党建联席会”的前沿阵地。依托“站”的优势，广泛征求联席会成员单位的诉求，转过去的“单兵突击”为“协同作战”，让党建联席会中的《需求清单》《资源清单》《项目清单》在站内就能先期形成。

2020年，通过这些全覆盖的“党群服务站”，井口街道与联席单位分别完成了社区道路抓拍系统的安装、小区楼道扶手的安装、小区围墙修建等民生实事20余件。依托落实到点上的“小站”搭建起来的党建联席会议平台，在资源联享、阵地联建、活动联办的过程中实现了党建“大服务”格局。

井口街道美丽阳光家园社区党群服务站。

作为一个为社会治理聚力的平台，一个创造品牌、深化服务的平台。 党群服务站在井口街道全面开花并结出硕果。像“黎姐舒心坊”、“畅言议事苑”、“阳光365”等党建引领的社会治理品牌，仅2020年，收集到问题建议70余件，调解征拆、邻里、家庭等大小矛盾151起。

为了进一步让党群服务站的作用得以最大化发挥，井口街道还围绕“文明之光”、“城市之美”、“便民之路”、“心灵之灯”四个主题，对辖区党员志愿者开展培训，并且固定每周五下午组织青年党员干部同台比业务、赛技能、展风采。同时辖区退休老党员也会不定期分享在参与社会治理工程中的好经验、好方法。

今年，井口街道打造的“U”家微平台党建系统也即将上线，运用“大数据”的沟通和引导机制，把党建工作在线上线下进行新一轮融合，更多的社会资源正在向网格下沉、向群众下沉，努力打通为民服务的“最后一公里”。

（记者 张浩）