重庆国际铁路港综合保税区获批设立

（沙磁荟-沙坪坝融媒 记者 郭晋）记者从重庆海关了解到，5月7日，经国务院批复，重庆国际铁路港综合保税区（以下简称：重庆铁路港综保区）获批设立，此举意味着，重庆第七个综保区成功获批，正式落地沙坪坝区重庆国际物流枢纽园区。

重庆铁路港综保区选址国际物流枢纽园区口岸保税功能区核心地带，占地约0.75平方公里，布局查验区151亩、保税加工区570亩、保税物流区220亩、保税服务区187亩。覆盖范围不仅包含整车口岸、铁路保税物流中心（B型）等，且与“两站一港”（团结村重庆集装箱中心站、兴隆场特大型编组站和陆海新通道重庆无水港）物流功能带紧密吻合。区域内已建成物流仓储场地超36万方、办公研发楼宇约3.5万平方米，配套有整车双检测线、大型集装箱检测设备H986光机等设施，且紧邻渝州海关办公大楼，和中欧班列、西部陆海新通道等无缝衔接，实现了与口岸、通道及服务支撑的联动。

“长期以来，重庆铁路保税物流中心（B型）一直是园区的保税支撑，但是随着园区临铁经济和全产业链发展，已难以满足需求，例如：无法开展进口大贸整车保税仓储、平行进口汽车符规性整改、保税加工制造、保税展示交易等业务，且因未纳入增值税一般纳税人资格试点，甚至区内企业无法开具增值税专票，成为沙坪坝区内陆开放高地高质量发展的瓶颈。”国际物流枢纽园区有关负责人表示。

在我国6种海关特殊监管区域中，综保区开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化，能一举解决以上问题。成都、西安、郑州等地的陆港，均通过配套综保区，夯实了基础提升了能级。“作为重庆陆港，园区积极加入综保区圈层，本质是通过口岸功能的升级，破解全面开放的掣肘，支撑园区开放型经济向更高阶段发展，是当前非常现实、具体、迫切的发展需要。”园区负责人向记者介绍，重庆市已先后获批6个综保区，从规划逻辑来看，重庆铁路港综保区从铁路口岸特色出发，突出业态、模式、规则“三项创新”，通过“国际通道+口岸+综保区”在“0公里”的整合，推动东盟、欧盟与国内产能互补。综保区的获批，将进一步放大园区“特长”，从而向全市临铁外向型产业提供全方位“综保+”服务，带动国内外两种资源、两个市场通过跨境铁路在内陆衔接。

“综保区的成功获批，补齐了保税物流中心功能上的短板，重庆铁路港综保区将进一步升级现有产业，重点培育整车进出口、临铁高端装备制造、跨境冷链等极具陆港辨识度的全产业链。同时，辅助发展研发设计、检测维修、采购分拨、展示展销等服贸业态，全方位支撑‘主业’发展。”园区负责人表示，相信在综保区的带动下，“运全球”会更顺畅，“买全球”“卖全球”会更全面，“造全球”则从无到有、从有到优，园区将更紧密嵌入我市“33618”现代制造业集群体系。

此次重庆铁路港综保区的获批，也使沙坪坝区成为目前全市唯一同时具有两个综保区的行政区，一个以智能制造见长，另一个以临铁贸易为主，两大开放引擎优势互补、分工明确，在新质生产力发展和物流大通道建设方面提供有力支撑。当前，全区正深入实施“星耀沙磁”计划，新质生产力不断涌现。“根据前期筹备，重庆铁港综保区现已规划22个保税服务产业业态，储备汽车、装备制造、医药等领域的企业55家。综保区将推动这些力量向一带一路沿线释放，并就地产业化沉淀，以贸易、制造合作的纽带带动地区共建，深化陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局，进一步服务国家战略大局。”园区有关负责人表示，下一步，园区将在重庆市委、市政府，沙坪坝区委、区政府坚强领导下，立足铁路港综保区建设，将总书记的殷殷嘱托落实到实实在在的发展成绩，力争在西部开放、开发中展现新担当、新作为。

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按照《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）要求，重庆铁路港综保区将依托“通道+口岸+平台”的联动优势，重点构建临铁高端装备制造、整车全产业链、一体化冷链产业3大产业基地，打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”，全方位打造“6+3+3”共12个保税功能中心：

整车进出口全产业链

建设西部地区最大进出口整车全产业链基地，着力打造整备整改、加工制造、检测维修、研发设计、展示展销、物流分拨整车全产业链六大中心；

临铁高端装备制造基地

建设全国重要、西南领先的临铁高端装备制造基地，着力打造高端装备加工制造、研发设计及检测维修、保税融资租赁等三大中心；

跨境冷链产业基地

建设“全球直采、保税加工、智慧仓储”一体化冷链产业基地，着力打造冻肉产品分拨配送、东盟水果交易集散、医药保税物流仓储冷链产业生态三大中心。

编辑：胡亚亚
责编：杜开舟